济南探索生态环境司法保护新形式：仲宫法庭护航绿色发展
“非常感谢法官为我们公司固废处置提供法律指导，帮我们大忙了。”某企业负责人说。近日，山东省济南市中级人民法院民四庭(环境资源审判庭)、济南市生态环境局政策法规处、济南市历城区人民法院仲宫法庭(环境资源法庭)等单位与驻济南南部山区的4家非公有制企业开展“企业环保法律服务日”活动，为企业解忧纾困。
济南南部山区有“泉城后花园”美誉，这里是城市的生态屏障、泉水涵养区，仲宫法庭坐落此处。2018年，省法院“环境资源司法实践基地”落户历城法院，历城法院设立环境资源专业审判团队，并依托仲宫法庭设立环境资源审判庭，审理辖区环境资源类案件。“黄河流域生态保护和高水平发展司法服务保障”先进单位、 2021年度全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体……作为“泉城后花园”里唯一的环资法庭，这些年仲宫法庭处理着大大小小的环境资源案件，以司法之力守护好这里的绿水青山。
“环境资源案件涵盖环境和资源两类案件，跨越刑事、民事、行政三大诉讼门类，具有点多面广、类型多元、数量众多的特点。”仲宫法庭庭长赵飞说。历城法院顺应生态环境法治保护要求，积极构建“三审合一”的专业化审判机制，制定《关于加强环境资源审判工作、为济南南部山区绿色发展提供有力司法保障的意见》，出台《关于建立环境资源审判机制综合改革试点的方案》，明确环境资源审判庭对辖区内涉环境资源民事、行政、刑事案件统一归口审理，增强专业化审判优势。
“我们不该为一己私利而开采矿产破坏生态。”2022年1月7日，法庭上，徐某为自己私采矿产的行为表示后悔。 2019年3月，徐某以平整土地建设种植大棚的名义，雇用他人挖掘机及运输设备，在济南市南部山区某村的承包山坡上非法开采该山体的闪长岩山矿，致使山体破坏，严重损害了生态环境，对周边村民的生命财产安全构成严重威胁。经测算，徐某非法开采方量 4503.2立方米，后认定开采矿产价值为 225160 元。经承办法官审理后，仲宫法庭依法判决被告人徐某犯非法采矿罪，责令被告人缴纳生态补偿金，在司法修复基地内进行异地补植复绿，替代修复受损的生态环境。
近年来，仲宫法庭依法严惩各类对环境造成污染和破坏资源违法犯罪行为，有效发挥刑罚的震慑作用，共审结刑事案件27案63人；秉持加强环境保护就是保护民生的司法理念，将涉民生的环资案件优先处理，共受理各类涉环境资源权属、侵权和合同以及因环境污染、侵权衍生的次生污染、侵权纠纷民事案件351件；有力打击非法占用土地、改变土地用途搭建违法建筑物的行为，审结行政案件147件，为筑牢司法屏障、护佑绿水青山提供更有力的司法保障。
“法庭的本职是审判，但在审判之外，我们会尽最大努力发挥司法能动性，推动环境保护的后续工作。”赵飞说。
2020年6月5日，济南市环境资源审判“ 水资源保护法官工作室”、环境资源审判“森林资源保护法官工作室”挂牌成立。其中“水资源保护法官工作室”位于济南风景名胜区红叶谷，紧邻“泉城水源涵养地”之一的锦绣川；“森林资源保护法官工作室”位于柳埠林场，旁边就是有中国第一石塔之称的四门塔。“两个资源保护法官工作室各配有一名员额法官和一名法官助理，负责环境资源案件的就地审理，参与并指导基层组织化解相关矛盾纠纷，开展环境保护法治宣传。”仲宫法庭法官助理王昆说。
近年来，仲宫法庭除了充分的发挥审判职能以外，设立专门环境资源展厅，对当事人进行现场警示教育，并邀请社区、学校、企业、社会团体参观，提升环保意识；依托“法治六进”，广泛开展环保法治宣传；邀请人大代表、政协委员旁听庭审，营造生态保护良好氛围；加大“ 以案释法”力度，发布典型案例，引导公众关注环境资源问题……
近年来，国内宠物爱好者中兴起了一股追求奇特的“异宠”风潮，一些国内没有的物种更是受到热捧。
“85后” 的李某、 邱某混迹“异宠”界多年，以售卖蜘蛛为主，兼有蜥蜴、蛇、蝎子等。为了繁殖“爬宠”，李某和邱某在南部山区某村租了一个院子，大量网购仓鼠、面包虫等用于饲养黄金蟒、墨西哥捕鸟蛛等，在各种网络站点平台上对外销售“异宠”，并通过快递邮寄或上门自取方式来进行交付。案发后，经公安机关查验，涉案的墨西哥红膝捕鸟蛛、墨西哥火脚捕鸟蛛等七种蜘蛛和将军巨蝎，均为世界或国家级濒危野生动物。
“引进墨西哥捕鸟蛛这类外来物种是很危险的，一旦这种动物适应了我们这里的环境，极容易引发物种入侵，这会严重破坏我们当地的生物多样性和自然生态环境。” 赵飞说。 2021年4月，仲宫法庭通过与济南市公安局森林警察支队南山大队密切配合、信息共享，教育引导被告人想到自己行为的严重错误，最终被告人认罪服法不上诉。
生态环境保护是一项复杂的系统工程，必须各方精准发力、协调联动、整体推进，才能产生综合效应。近年来，仲宫法庭在历城法院的领导下，不断强化与检察、公安和环保行政等部门协调联动，实现环保执法信息共享、案件实时通报，共同研判分析，配合开展环境整改治理等工作，推动生态环境问题合理、快速、高效地解决。（张汉霖 赵飞）
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